Se llevó a cabo en Asunción el debate “Presupuesto y sostenibilidad fiscal”, moderado por el Dr. Manuel Ferreira y en el que participaron el exministro de Hacienda César Barreto, el viceministro de Administración y Finanzas del MOPC, Marco Elizeche, y la viceministra de Administración Financiera del MEF, Teodora Recalde. El evento se realizó en el marco del sexto Foro y Exposición de la Cámara Vial Paraguaya (Cavialpa), donde se discutió la rigidez del presupuesto y su efecto en la financiación de infraestructuras.
Durante su intervención, Ferreira expuso cómo se flexibilizaron las metas fiscales tras la sequía de 2019 y la pandemia de COVID-19, lo que llevó a que el déficit alcanzara un 6,1% del PIB. A raíz de un acuerdo con el FMI, el Gobierno revisó las proyecciones al asumir en 2023, identificando deudas pendientes por aproximadamente 600 millones de dólares y postergando la convergencia al 1,5% del déficit para 2026 y luego a 2028. Para 2026, se anticipa un déficit del 3,2%, aumentando a cerca del 3,9% en 2027.
César Barreto fue claro al señalar que cumplir con el objetivo del 1,5% para 2028 es inviable sin un recorte drástico en las inversiones, compromisos que ya están asumidos con contratos de obras públicas. Afirmó que el déficit fiscal estructural se mantendrá en torno al 3% en los próximos años, incluso con una inversión pública mínima del 1,5% del PIB.
Barreto también abogó por una nueva ley de responsabilidad fiscal, advirtiendo que no se podrá regresar a un déficit del 1,5% durante al menos una década. Sostuvo que es fundamental establecer un tope del 2,5% en el déficit estructural, condicionado a una disciplina estricta en los gastos operativos, y destacó la necesidad de priorizar la inversión en infraestructura, educación y salud por sobre los programas de transferencias sociales.
En su intervención, Marco Elizeche presentó la evolución histórica del presupuesto destinado a obras, señalando que la ejecución promediaba 400 millones de dólares entre 2015 y 2018, aumentando a casi 1.000 millones durante la pandemia, y ahora se sitúa en 600 millones anuales. Informó que el 70% de los contratos en ejecución dependen del presupuesto tradicional y resaltó la urgencia de adoptar esquemas de Alianzas Público-Privadas y la creación de fondos específicos para garantizar la financiación de infraestructuras.
Teodora Recalde, por su parte, defendió los esfuerzos del Gobierno para equilibrar las demandas sociales con la viabilidad financiera. Anunció que el Proyecto de Presupuesto contempla 9,2 billones de guaraníes para el MOPC, destinando 6,2 billones a inversión física, con financiamiento en partes iguales entre organismos multilaterales y bonos del Tesoro.
Los participantes coincidieron en que Paraguay está en un punto de inflexión que requiere un nuevo modelo de financiamiento para evitar el agotamiento del espacio fiscal. Barreto cerró enfatizando que la estabilidad macroeconómica dependerá de una administración disciplinada de las cuentas públicas, advirtiendo que sin correcciones, la capacidad de inversión podría verse seriamente comprometida.
