El 12 de octubre, el Poder Ejecutivo presentó a la Cámara de Senadores un proyecto de ley que propone la creación de la Dirección Nacional de Juegos de Azar (Dinajzar), que reemplazaría a la Comisión Nacional de Juegos de Azar (Conajzar). Esta nueva entidad interaccionará directamente con el Poder Ejecutivo a través del Ministerio de Hacienda.
El proyecto derogará las leyes 1.016 y 7.438/25, otorgando a Dinajzar autarquía presupuestaria y autonomía funcional. Su objetivo principal será regular la explotación de juegos de azar en el país y combatir la proliferación de operaciones clandestinas. Carlos Liseras, presidente de Conajzar, afirmó que esta legislación proporcionaría las herramientas necesarias para que el ente regulador cumpla con su misión, lamentando que la fusión con la DNIT aún no se haya concretado.
Liseras expresó su preocupación por el incremento de la explotación clandestina de juegos de azar, lo que podría afectar a menores de edad, quienes tienen prohibido participar en estas actividades. Recordó que Paraguay es parte de convenios internacionales que protegen a los niños y que la ley prohíbe su exposición a estos juegos, dada la adicción que pueden provocar.
El presidente de la Conajzar destacó que el control de la actividad de juegos de azar ha mejorado la recaudación del canon, lo cual es fundamental para financiar la Dirección de Beneficencia y Ayuda Social (Diben). Resaltó la necesidad de que Dinajzar tenga presencia en los 263 municipios del país para asegurar una regulación efectiva.
El proyecto también contempla la creación de un Departamento de Lucha Contra la Ludopatía y el Juego Responsable, así como un fortalecimiento del Departamento de Fiscalización y Monitoreo. Este último contará con la capacidad de intervenir en locales ilegales y decomisar materiales utilizados en operaciones clandestinas.
Además, se prevé la implementación de un software que permitirá monitorear la actividad de los operadores de juegos de azar, tanto legales como ilegales. Liseras mencionó la preocupación por influencers que promueven rifas clandestinas, lo que representa un riesgo para los jugadores, especialmente para los menores.
En cuanto a la autarquía presupuestaria, Liseras indicó que la Conajzar recaudaba aproximadamente 12.000 millones de guaraníes mensuales hasta 2023, cifra que se ha duplicado recientemente, alcanzando cerca de 21.000 millones. La ley establece que el 5% de esta recaudación se destinará a la operatividad de Dinajzar, contribuyendo también a la Diben, el Ministerio de Salud y el de Deportes.
El nuevo marco legal contempla una escala de sanciones más severas para la explotación clandestina de juegos de azar, con penas de hasta cinco años de prisión. También se establecerán 26 licencias que serán licitadas por la nueva institución, mientras que los permisos provisorios existentes se extenderán hasta enero de 2028.
Por último, se implementará un registro nacional para influencers y cualquier persona o entidad que promocione juegos de azar, asegurando que solo aquellos autorizados puedan realizar publicidad, con penalizaciones para los que operen sin licencia.